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Entrada al periodo post pandemia: desafíos económicos y políticos[1] Transbordo agosto-septiembre

  • realidadescoyuntur
  • 15 oct 2021
  • 14 min de lectura

Durante el mes de septiembre la Ciudad de México tuvo cambios en temas de educación, vacunación contra el covid-19, reactivación económica, y no menos importante el tercer informe de gobierno; asimismo, se tocaron asuntos que quedaron pendientes en meses pasados, tales como la reconstrucción de la línea 12 del metro después del desplome ocurrido en el mes de mayo y el apoyo que se les dio a los familiares de las personas que perdieron la vida en ese trágico accidente.


Otro hecho coyuntural fue el camino hacia la toma de protesta de los nuevos y reelectos alcaldes de las 16 demarcaciones de la CDMX y con ello el interés primario de colaboración entre todos los actores políticos involucrados, no sólo para resolver los retos que tienen en puerta, sino también para poder legislar en beneficio de los capitalinos.


La jefa de gobierno Claudia Sheinbaum presentó ante el Congreso su tercer informe de gobierno en el que se incluían los temas más relevantes durante sus primeros tres años de gobierno, varios de los temas planteados fueron la creación del cablebús, el avance en la reconstrucción de viviendas tras los sismos de 2017 con la entrega del edificio ubicado en Pacífico 223 en la alcaldía Coyoacán[i], el incidente de la línea 12 del metro ocurrido el 3 de mayo, así como las acciones implementadas después de dicho colapso en el que 126 personas resultaron lesionadas y otras 26 perdieron la vida[ii]; contradictoriamente a la nula impartición de justicia a dichas familias.



Asimismo, se presentaron avances en la forma en que se expide y protege los derechos adquiridos de los capitalinos. El primero de ellos es la digitalización de expedientes relacionados con 15 juzgados de proceso escrito. Esto tiene como finalidad mejorar la atención ciudadana y eficientar la manera en que se imparte la justicia en la capital[iii].


El segundo avance se refleja en las 873 medidas de protección a mujeres víctimas de violencia, entre las que destacaron: la prohibición de acercarse o comunicarse con la ofendida; la prohibición de asistir o acercarse al domicilio de éstas, a su centro de trabajo, estudio o lugares que frecuenta, y la desocupación inmediata por parte del agresor del domicilio de la víctima. Esto aunado a las sentencias condenatorias que normalmente ya alcanzan los 70 años de prisión en caso de feminicidio[iv].


En lo que compete a la investigación de ex funcionarios, la Fiscalía General de Justicia local, investiga el retiro de 52 millones de pesos de las cuentas bancarias de una empresa fachada que Alfonso Isaac Gamboa Lozano, un alto exfuncionario de la Secretaría de Hacienda en el sexenio de Enrique Peña Nieto, utilizó para presuntamente lavar dinero y ocultar una riqueza que no correspondía con sus ingresos declarados[v].


Otro tema que sin lugar a dudas ha estado muy presente, y que de igual manera fue retomado en el informe es la educación. Se destacó que, debido a la emergencia sanitaria por coronavirus, durante gran parte de 2020 y el primer semestre de este año no pudieron reiniciar actividades escolares presenciales casi 35.6 millones de estudiantes y 2.1 millones de docentes de todos los niveles educativos, atendidos en 261 mil 101 escuelas, de las cuales, 87.2% son públicas[vi].



Aunado a lo anterior, Sheinbaum hizo una declaración en la cual mencionó que el 90% de las escuelas de la ciudad retomaron la modalidad presencial[vii], suceso que no ha registrado casos de contagios alarmantes, por lo que las actividades presenciales siguieron su paso con éxito, señalando confianza plena en el trabajo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para tener las mejores condiciones para los alumnos[viii].


De igual manera el tema de la vacunación ha influido para que las actividades regresen de la mejor manera. La inoculación en adultos mayores se prevé concluir a finales del mes de octubre según algunos datos del informe de gobierno asentados hasta agosto, 90% de los 7.1 millones de personas mayores de 18 años tienen al menos la primera dosis de la vacuna, mientras que los de 60 años y más, de 50 a 59 años, así como los de 40 a 49 años cuentan con el esquema completo[ix].


En consecuencia, gracias a la baja de casos por covid-19 la reactivación económica empieza a dinamizarse, la jefa de gobierno aseguró que tanto el regreso a clases presenciales y la reapertura de actividades económicas han tenido un impacto positivo, por lo que se impulsó un programa intensivo de turismo que contempla las festividades del último trimestre del año, rumbo que continuará la reactivación[x].


Bajo esta línea, el ámbito empresarial vio los pequeños pasos implementados por el gobierno local junto a la iniciativa privada en lo que se perfila como la recuperación económica post pandemia. Una de las iniciativas fue incrementar las actividades económicas de pequeños productores rurales de la Ciudad de México mediante la permisiva de vender en plazas comerciales en un esquema sin intermediarios. En total 60 productores en suelo de conservación recorrerán diversos centros comerciales de los grupos Fibra Dhanos, Carso y Sordo Madaleno, en el de Reforma 222[xi]. Estrategia que podría ser una base en aras de atender la manifestación realizada por los integrantes de la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas (UNTA) para solicitar apoyo para los trabajos de campo en las zonas de las alcaldías que convengan[xii].


De igual manera, proyectos inmobiliarios que estaban paralizados durante la contingencia sanitaria se aprobaron y se espera que estos mismos sean fuente de trabajo en este plan de recuperación económica, de acuerdo con la plataforma inmobiliaria Solili, algunos de los proyectos aprobados son edificaciones que se van a remodelar y algunos otros sin iniciar, hasta el momento son 17 desarrollos ubicados en paseo de la reforma y sus alrededores[xiii].

En cuanto a la industria privada, el empresario mexicano Carlos Slim hizo entrega de viviendas a damnificados del sismo del 19 de septiembre de 2017, en la que se hizo entrega de tres torres de departamentos que apoya a 48 familias afectadas. La totalidad de los recursos empleados en la reconstrucción de las torres fue aportada por el Programa México Unido, en el que la Fundación Carlos Slim multiplicó por seis cada peso donado por la sociedad[xiv].



En el mismo tenor, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Coparmex local y DHL Express formalizaron una alianza estratégica que busca que las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) cuenten con conocimientos sobre la exportación de productos con la creación del curso “Prepara a tu PyME para la Exportación: Inducción al Comercio Internacional”, que consiste en capacitar a directores de negocio y al personal involucrado con herramientas, habilidades y capacidades sobre el comercio internacional como una alternativa[xv].


De alcaldías y alcaldes de oposición


Después de los resolutivos emitidos por el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, empezó la transición de las demarcaciones conforme lo establecido en las negociaciones previas con el secretario de gobierno, Martí Batres. La oposición al partido oficialista fue de los primeros en empezar este proceso para tranquilidad de sus alcaldes electos.


A inicios de septiembre comenzaron las reuniones de los candidatos electos de la alianza “Va por la CDMX”, en donde se pudo percibir un ambiente bastante diplomático entre la oposición y la jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum. Ambas posiciones políticas coincidieron que a la hora de gobernar se pueden tener posturas diferentes, pero siempre se buscará el punto medio para avanzar en beneficio de la población[xvi].


Sin embargo, el encanto duró poco tiempo, a 11 días del diálogo con la titular del ejecutivo local, se presentaron las primeras fricciones por parte de los alcaldes de oposición al denunciar que cuando asuman sus cargos, no contarán con el presupuesto que a su consideración es necesario para hacer frente a las necesidades de sus demarcaciones. Por lo que solicitaron oficialmente a la jefa de gobierno, la ampliación líquida de los presupuestos de las demarcaciones que gobernarán a partir de octubre, por 817 millones de pesos.



Para Cuauhtémoc solicitaron 400 millones de pesos, Miguel Hidalgo 95 millones, Álvaro Obregón 80 millones, Tlalpan 80 millones, Azcapotzalco 65 millones, Magdalena Contreras 50 millones y Coyoacán 47 millones. Adicionalmente, en el documento enviado por la Unión de Alcaldes de la CDMX se exige también al gobierno local la extensión de contratos de servicios estratégicos[xvii].


El primero en reaccionar fue el partido MORENA, quienes manifestaron que el presupuesto está establecido por la Ley de Egresos e ingresos en la Ciudad de México y por el Código Financiero, por lo que el presupuesto ya está establecido conforme a derecho. Si bien se puede pedir al Congreso una partida especial, para ello, debe haber un mercado interno activo que fortalezca la recaudación fiscal local y así poder inyectar mayor liquidez a las demarcaciones. Situación con la que no sólo se ha manifestado en contra la oposición, sino que ha intentado frenar la reapertura de sectores estratégicamente económicos, como los restauranteros y antreros, donde especialmente el mes patrio significaba la salvación de cientos de establecimientos, así como los empleos directos e indirectos que estos generan.


Una de las complicaciones que se han manifestado dentro de la oposición, se centran en el Partido de la Revolución Democrática (PRD), partido que sufrió la fuga de su diputado local Ricardo Lozano Reynoso, que, a pocas horas de haber tomado protesta, se acercó a la bancada de MORENA para formar parte de su grupo político. Lo que inmediatamente trajo como consecuencia que la presidenta del partido del sol azteca, Noria Arias, iniciara con el proceso de expulsión de su integrante[xviii].


Por su parte, la solicitud del ex subsecretario de Administración y Capital Humano de la Secretaría de Finanzas, Miguel Ángel Vázquez, para acogerse a un criterio de oportunidad, figura jurídica que le permite ser un testigo colaborador, ha aportado datos, nombres y documentos que podrían acreditar la distribución de mil millones de pesos entre servidores públicos y actores políticos de forma indebida en la administración de Miguel Ángel Mancera como jefe de gobierno[xix].


Adicionalmente es importante señalar la participación de los diputados locales en la Ciudad de México: América Rangel y Raúl torres, al firmar la carta Madrid, en donde entre otros panistas suscribieron un pacto de colaboración con el partido ultraderechista VOX, quien cuenta con postulados la expulsión de migrantes, terapias de conversión, negar la violencia de género y promover el pin parental. Situación que afectó principalmente a Raúl Torres que se alzó con la victoria en la primera diputación migrante en la CDMX, lo cual tiene como premisa representar la voluntad de los chilangos en el extranjero, así como hacer valer sus derechos, no obstante, parece ser que esto quedó de lado al firmar dicha acta[xx].


Entre otro orden de ideas, a un mes de iniciar labores la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, ha centrado sus trabajos en algunos temas específicos enfocados en salud, gestión de riesgos, educación, vivienda y empleo, principalmente. Algunos de los acuerdos destacables comienzan con la solicitud del Congreso para implementar campañas de donación de sangre; según datos brindados por el diputado Ricardo Lozano, en 2017 sólo se lograron un millón 700 mil donaciones de sangre, y en 2020 esta cifra disminuyó a 680 mil donantes a nivel nacional; aunado al hecho de que durante la pandemia por el SARS-CoV-2 la donación voluntaria de sangre ha disminuido en 60%[xxi].



Por otro lado, el Pleno del Congreso aprobó un exhorto dirigido a la titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) María del Rosario Piedra Ibarra, para emitir un posicionamiento oficial sobre el estado actual de su sede en la calle de Cuba, en el Centro Histórico de la Ciudad de México. Considera que es importante saber en qué situación se encuentran las demandantes, pues hasta el momento se sabe que no han sido atendidas.


Respecto a la descomposición social manifestada en la disfunción familiar que se incrementó por el confinamiento, siendo las mujeres y particularmente las jóvenes el segmento más vulnerable. Quienes entre otros riesgos son víctimas de violencia sexual, lo que deriva en embarazos y partos de mujeres entre 14 y 19 años. Ante esto, el Pleno del Congreso local aprobó un exhorto a la Secretaría de Bienestar e Inclusión Social para que, a través del área de Atención a la Población Vulnerable y Grupos Prioritarios, informe sobre las acciones y programas enfocadas en prevenir o disminuir los embarazos de madres adolescentes.


En el tema de gestión de riesgos y ante los deslizamientos y deslaves, el Congreso local exhortó a la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México a elaborar un Dictamen Técnico de la Zona de Atención Prioritaria por Riesgo de Deslizamientos, Deslaves y Desgajamientos, e informar sobre las acciones a realizar para proteger a la población.


También como parte de la propuesta del diputado Fernando Mercado, se propuso un punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, así como a las 16 alcaldías para que implementen un programa de detección de riesgos en unidades habitacionales. Esto basado en los hechos del alto grado de riesgo y sismicidad en la ciudad, por lo que resulta menester fortalecer los mecanismos de prevención a través de acciones y políticas públicas dirigidas a todas aquellas zonas que han sido identificadas dentro del Atlas de Riesgos de la Ciudad de México, con posibilidad de sufrir algún desastre y afectar la vida de las personas o su patrimonio tal como sucedió con el sismo de 2017, donde cientos de damnificados ven lejano el regreso a sus casas[xxii].


En el rubro educativo los legisladores aprobaron solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso capitalino, considere dentro de la elaboración del decreto de presupuesto de egresos de la Ciudad de México 2022, un apartado específico de recursos para las alcaldías, que tenga como único fin el mantenimiento de las escuelas públicas de nivel básico, derivado de las necesidades que existen y que han aumentado por la pandemia por covid-19. La diputada María de Lourdes señaló que “hoy más que nunca los padres de familia, ante el regreso a clases presenciales de niñas, niños y adolescentes, están solicitando el mantenimiento puntual de las escuelas […] mantener las medidas de seguridad y sanidad permitirá a los menores tener un acceso al derecho a la educación en plenitud sin contraponer el derecho a la salud”[xxiii].


Para concluir la jornada mensual, aún no hay un consenso entre los coordinadores de las cinco bancadas y tres asociaciones parlamentarias para el reparto de las 40 comisiones ordinarias, los seis comités y una comisión especial. Este proceso se ha retrasado debido a que los líderes parlamentarios mantienen la indecisión para ubicarse en cada posición, por lo que la Jucopo tendrá como fecha límite el 15 de octubre para conformar estos órganos legislativos.


Mientras tanto, MORENA y sus aliados lograron conformar grupos parlamentarios para así poder crear alianzas en el Congreso. Gracias a ello se lograron los 34 escaños que requerían para alcanzar la mayoría absoluta. Después de la instalación de la segunda legislatura del Poder Legislativo local, el presidente electo de la mesa directiva por 58 votos, Héctor Díaz Polanco, informó que además de MORENA, PRI, PAN y PRD, había un grupo de tres asociaciones parlamentarias más, dos favorecen a MORENA y una a la oposición. Esto tras una serie de ajustes en el pleno.


Las alianzas se lograron gracias a que MORENA cedió a tres de sus diputados para que se vincularan con los partidos pequeños y así conseguir esos tres votos que les faltaban. Lourdes Paz (Morena) se unió a Circe Camacho (PT) para crear el Grupo Parlamentario PT; José Martín Padilla (Morena) se unió a Jesús Sesma (PVEM) en la Asociación Verde Juntos por la Ciudad; y Xóchitl Bravo (Morena) se unió a Elizabeth Mateos (PVEM) y juntas formaron la Asociación Parlamentaria de Mujeres Democráticas. Martha Ávila, coordinadora de la bancada del partido en el poder, se encargó de informar, que las tres asociaciones antes descritas trabajarán en conjunto con su instituto en la llamada Alianza Parlamentaria por una Ciudad de Derechos y Libertades[xxiv].


A manera de reflexión


Con la entrega de las demarcaciones a sus respectivos alcaldes, se espera la colaboración entre todos los frentes políticos de la CDMX pese a la postura y fricciones que han mostrado los alcaldes electos. Mientras la oposición esté más preocupada en cómo quitar votos a MORENA que en atender las necesidades de sus gobernados, no pasará mucho tiempo para que el discurso canse a sus votantes, volviendo inestable su apoyo futuro; si MORENA no entiende que tarde o temprano va a requerir apoyo de otros grupos parlamentarios para alcanzar sus objetivos planteados, no sólo se estancará, sino que hará más complicado mantener unidos a sus aliados.


Todos los partidos políticos saben que la aceptación de un gobernante tiende a ir a la baja (de forma estrepitosa o paulatina), así que se vuelve vital fortalecer sus prerrogativas a través de negociaciones con su contraparte, de lo contrario, los que saldrán fortalecidos son los pequeños o nuevos partidos para próximas elecciones.


Septiembre fue un mes de actividades presenciales como es la educación pese a que el semáforo epidemiológico aún no llega a verde, si bien hay que añadir que las clases presenciales son esenciales para el desarrollo de los niños y jóvenes en nuestro país, es de urgencia inocular a este sector, de igual manera las actividades económicas comienzan a fluir levemente en el ámbito empresarial y comercial, es evidente que las intervenciones del gobierno están enfocadas a beneficiar o ayudar ahora sí a las grandes empresas y restaurantes de la capital. Situación esperanzadora para la recuperación de empleos tal como las celebraciones patrias que fueron clave en la economía del comercio formal e informal. Esta nueva cotidianidad esboza un nuevo inicio y con ello nuevas y viejas demandas sociales, el covid-19 afectó a muchos sectores en la capital del país, sin embargo, se ha logrado salir adelante.

[1] Proyecto: Estación CDMX. Territorio, Políticas Públicas y Derechos Humanos. Coordina: Dra. Ma. Del Pilar Berrios Navarro. Colabora: Tiffany Pérez, Areli Castillo, Ángel Negrón, Antonio Romero, Santiago Morales, Daniel Mendoza, Lesli Sánchez y Lissette Hernández.

Notas [i]Sandra Rojas, Kevin Ramírez. (19 de septiembre de 2021). CDHCM atestigua entrega de edificio a familias damnificadas tras 19-S en Coyoacán. Milenio. Recuperado de https://www.milenio.com/politica/coyoacan-cdhcm-atestigua-entrega-edificio-familias-damnificadas [ii] Roa, Wendy. (1 de septiembre de 2021). L12, vacunación anticovid y recuperación económica, temas en informe de Sheinbaum. Excélsior. Recuperado de https://www.excelsior.com.mx/comunidad/l12-vacunacion-anticovid-y-recuperacion-economica-temas-en-informe-de-sheinbaum/1469253 [iii] Redacción. (26 de septiembre del 2021). Poder Judicial de la CDMX ofrece expedientes digitales para agilizar trámites. El Heraldo. Recuperado de https://heraldodemexico.com.mx/nacional/2021/9/26/poder-judicial-de-la-cdmx-ofrece-expedientes-digitales-para-agilizar-tramites-338823.html [iv] Almaquino, Jorge. (26 de septiembre del 2021). Poder Judicial de la CDMX emite sentencias de hasta 70 años por feminicidio. 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Recuperado de https://www.excelsior.com.mx/comunidad/morena-crea-alianzas-para-fortalecerse-instalan-segunda-legislatura/1469297

 
 
 

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