Presupuesto y aspirantes electorales

Estamos en el ultimo trimestre del 2022, y aunque pareciera que la actividad de la vida social reposa en las vísperas decembrinas, la realidad es que la política está cada vez más activa.

De la marcha y la reforma electoral

Un suceso que cobró relevancia fueron las dos marchas tanto a favor del INE como la convocada por el presidente Andrés Manuel López Obrador en la Ciudad de México. La primera se dio con base al ejercicio de libre manifestación respecto a los cambios propuestos para el organismo autónomo. La segunda se basó en reafirmar la convicción de los simpatizantes de la 4T y culminar con el Cuarto Informe de Gobierno de AMLO; quien estuvo acompañado de periodistas, diputados, senadores, y por supuesto, de la propia jefa de gobierno Claudia Sheinbaum, misma que señaló un saldo blanco y cerca de 1.2 millones de asistentes, calificando la movilización como "histórica"[i].

En ese sentido, Sheinbaum pidió a autoridades municipales firmar una carta en apoyo a la Reforma Electoral emitida por el presidente de México. Al encabezar el Encuentro Nacional Municipalista “Políticas Públicas Exitosas. Construyendo Territorios de Derechos, Paz y Bienestar”, la mandataria capitalina resaltó que este Encuentro tiene como objetivo construir con los municipios territorios de derechos, de igualdad, de paz y bienestar[ii].

Frente a su postura con la marcha realizada por la ciudadanía en apoyo al INE, la descalificó con su comentario “Marcharon los mapaches”. Por otro lado, afirmó que los simpatizantes de la 4T deben de "mantener la cabeza fría" pese a tener "el corazón caliente", pues debe de permanecer la mesura entre los partidarios del proyecto del presidente López Obrador[iii].

Presupuesto e irregularidades en las Alcaldías

Para comenzar, la alcaldía Cuauhtémoc tuvo desmanes y violaciones a la norma vial por la “Rodada del Terror” la cual dejó un saldo de 102 motos aseguradas y 29 detenidos, donde Sheinbaum rechaza las versiones de que la policía no actuó, y que en efecto el evento se realizó sin permiso. Enfatizó que en la mayor parte de los accidentes de tránsito están involucradas motocicletas, cuyo número se incrementó en la ciudad a partir de la pandemia, por lo que se hace un diagnostico al respecto, pues quienes las usan deben contar con licencia de conducir, de las cuales se han expedido más de 10 mil[iv].

Respecto al manejo de fondos, la Auditoría Superior de la Federación, detectó qué faltan 121 mdp en la alcaldía Cuauhtémoc, en dónde los gobiernos de Néstor Núñez y Sandra Cuevas son los que presentan irregularidades en el manejo de fondos federales durante el ejercicio fiscal 2021. En la auditoría 659 se puede leer: “se presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 121 millones 958 mil pesos, más los rendimientos financieros generados desde su disposición hasta su reintegro a la Tesorería de la Federación”[v].

Para señalar que los gastos sin comprobar incluyen a dichos servidores públicos, el informe de la ASF agregó un listado de transferencias federales del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamundf). En el 2021, la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) transfirió a la alcaldía Cuauhtémoc, 424.4 millones de pesos, de los cuales 417.9 no contaban con documentación original que justificara el ejercicio.

Como respuesta a esto la alcaldía Cuauhtémoc negó las notas que dice tendenciosas sobre el supuesto daño al erario determinado por la ASF, señalando que en la mayoría de los casos las unidades concentradoras de gasto del gobierno de la Ciudad de México no envían a las Alcaldías en tiempo y forma la Cuentas por Liquidar Certificadas y la documentación comprobatoria, mediante comunicado oficial. Sandra Cuevas aseguró que los 121 millones de pesos sin aclarar en su gestión “están en manos” de Sheinbaum Pardo, manteniendo así una confrontación directa[vi].

También Benito Juárez y Coyoacán presentaron grandes inconsistencias. Las alcaldías acumularon 183 recomendaciones de un total de 461 que fueron emitidas a diversas dependencias y órganos autónomos por la Auditoría Superior de la Ciudad de México (ASCM), lo que representa 40 por ciento, y que fueron incluidas en el segundo informe de resultados de la revisión de la cuenta pública 2021 que entregó al Congreso de la Ciudad de México.

En 19 casos las irregularidades que mencionó podrían representar alguna responsabilidad administrativa, penal o resarcitoria sobre los casos detectados en las alcaldías Cuauhtémoc, Benito Juárez, Coyoacán, Azcapotzalco, Magdalena Contreras y Tláhuac. La mayor parte de las recomendaciones a los órganos político-administrativos se generaron por incumplimientos en las disposiciones legales, falta de control interno y deficiencias en la documentación y comprobación de los presupuestos comprometidos, así como los devengados.

En el caso de la Cuauhtémoc, se documentó que en algunos registros no se comprobó que se hayan realizado los servicios contratados, no aplicó penas convencionales por retraso en la entrega de materiales, realizó contratos de adjudicación directa sin la intervención de la Contraloría Interna y tuvo un subejercicio de 5 millones 300 mil pesos en el capítulo de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas.

Sobre la Benito Juárez, el órgano auditor auxiliar del Congreso capitalino alertó que la demarcación carece de controles que permitan proporcionar una seguridad razonable en sus operaciones, como la evaluación de ajustes internos, riesgos de corrupción, cumplimiento de obligaciones de transparencia, cumplimiento de metas y desempeño de personal.

Y es que por sí fuera poco, Morena en la Ciudad de México acusó a los hermanos Luis Mendoza, diputado federal del Partido Acción Nacional (PAN), y Víctor Mendoza, actual director de planeación de la alcaldía Benito Juárez, de estar detrás de la autorización irregular del inmueble City Towers en Santa Cruz Atoyac, en el que se edificaron más viviendas de las que fueron autorizadas por la administración anterior.

Se expusieron documentos del Registro Público de la Propiedad sobre que uno de los departamentos fue adquirido por el hermano del funcionario, el actual diputado federal, Luis Mendoza, quien compró una vivienda de 150 metros cuadrados por un valor de 5.5 millones de pesos, “es decir, erogó 37 mil pesos por metro cuadrado, prácticamente 50 por ciento más barato que el precio del mercado”, por lo que exigieron al alcalde de Benito Juárez, Santiago Taboada a que explique el presunto conflicto de interés y transparente los documentos de la autorización.

En tanto los vecinos acusaron que los departamentos que adquirieron en el complejo no cumplen con los materiales y acabados que prometió la empresa inmobiliaria, por lo que ahora mantienen litigios por el delito de fraude. Así también la irregularidad en que se levantó en BJ el equivalente a seis torres Mítikah. La Fiscalía indagará denuncias por permiso de construcción en City Tower. La torre Mítikah, localizada en el pueblo originario de Xoco, tiene 267 metros de altura y 65 pisos, lo que significa que habría 390 niveles de edificios construidos de manera irregular en la alcaldía gobernada por el PAN. Pese a pesquisas por corrupción, en BJ no paran las edificaciones con niveles de más, Interpondrán queja por la falta de atención de la alcaldía y por la inacción de policías de la SSC. La falta de documentación derivó en una denuncia penal ante la fiscalía de justicia local que interpusieron el viernes pasado, así como en una queja en la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial[vii].

Sobre la alcaldía Iztacalco se destacan las coladeras sin tapa sobre el Viaducto y es que fue tras la muerte de una adolescente y de su hermana de 23 años al caer en una alcantarilla sin tapa sobre la acera del Viaducto Río de la Piedad, colonia Granjas México, en Iztacalco, la Fiscalía General de Justicia abrió una carpeta de investigación a fin de determinar las causas de su deceso y deslindar responsabilidades. A su vez, la alcaldía Iztacalco indicó que el hurto de cubiertas en la demarcación es alarmante. El Sistema Unificado de Atención Ciudadana informó que tiene 201 reportes y se han presentado ante la Fiscalía a cinco personas sorprendidas en flagrancia.

De cara al análisis del Paquete Económico 2023 en la Ciudad de México, los alcaldes acuden a Congreso capitalino para solicitar recursos para el próximo año. Al presentarse en la mesa de trabajo con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los alcaldes y alcaldesas deben presentar el avance en el uso de los recursos en sus demarcaciones y sus principales proyectos para el próximo año[viii].

La primera cita la tuvieron los alcaldes de oposición de Azcapotzalco, Benito Juárez y Coyoacán, quienes advirtieron que el presupuesto proyectado para asignar a sus demarcaciones por la Secretaría de Finanzas para 2023 es insuficiente. La alcaldesa de Azcapotzalco Margarita Saldaña (PAN) señaló un techo presupuestal de 2,094 millones de pesos, un aumento de 8.1% respecto a este año, es decir 156 millones más frente a la alcaldía Venustiano Carranza, gobernada por la morenista Evelyn Parra, con apenas 10,000 habitantes más que su demarcación, se le están asignado 850 millones de pesos más.

Santiago Taboada (PAN), alcalde de Benito Juárez, rindió su Cuarto Informe de Gobierno presentándose también como la opción de la oposición para competir por gobernar la Ciudad de México en las elecciones de 2024. Pidió un presupuesto de 2,830 millones de pesos, mientras el techo asignado por Finanzas es de 2,372 millones. Advirtió que considerando una inflación del 6%, la alcaldía solo tendría un aumento del 1% respecto a los recursos que se le asignaron este 2022. Por lo que el alcalde pidió 69 millones de pesos para luminarias, 116 millones para contratar 30% más policías, 18 millones para aumentar la intervención en escuelas públicas, 60 millones para renovar parque vehicular, 174 millones para renovar carpeta asfáltica y 20 millones para pagar laudos laborales.

No obstante, la Fiscalía General de Justicia (FGJ) de la Ciudad de México llamó a comparecer a personas vinculadas a ex funcionarios de la alcaldía Benito Juárez relacionados con posibles irregularidades y actos de corrupción en materia inmobiliaria. Entre los ilícitos que se mencionaron están: quebrantamiento de sellos de clausura, fraude, ambientales, uso indebido de atribuciones y facultades por servidores públicos, y la responsabilidad profesional y técnica por faltar a la normatividad de uso de suelo. Giovani Gutiérrez (PAN), alcalde de Coyoacán, advirtió que para 2023 su demarcación tendrá un aumento de apenas 4.8% para 2023, lo cual es incluso menos que la inflación. Presumió una reducción del 43.8% en la incidencia delictiva “gracias al incremento del 50% de elementos de Escudo Coyoacán y también al trabajo coordinado con la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la Marina y la Guardia Nacional”. Por lo que el alcalde pidió a los diputados 50 millones de pesos para la rehabilitación del Centro Histórico de Coyoacán.

Movilidad

Al encabezar el evento de la modernización del transporte público con la chatarrización de microbuses, en Iztapalapa, la jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum Pardo, señaló que hoy el Trolebús Elevado es un sueño hecho realidad, por lo que afirmó que hoy se acortan tiempos, distancias y se acrecienta la calidad de las familias de la zona oriente de la ciudad. El hecho de que la movilidad de estas personas que viven en esta zona de Iztapalapa se reduzca de una hora 18 minutos representa bienestar para sus familias, poder tener tiempo para los hijos, para las hijas, quitar stress durante el día para poder llegar mucho mejor a nuestras casas significa realmente calidad de vida”, señaló Claudia Sheinbaum Pardo, jefa de Gobierno Ciudad de México.

Violencia

A pesar de que el 25 de noviembre es conmemorado como el día internacional en contra de la violencia de género, ocurrieron casos que conmocionaron a la sociedad, como fue el de Lidia Gabriela y Ariadna Fernanda, siendo este último viralizado tanto en redes sociales como en los medios de comunicación por la implicación de la Fiscalía de Morelos y la Fiscalía de la CDMX en la investigación[ix].

Debido a los feminicidios la fiscal, Ernestina Godoy va a proponer que todas las fiscalías locales atiendan las muertes violentas de mujeres como feminicidios, esto debido a la conmoción de la sociedad ante los últimos casos, busca que se lleve a cabo como protocolo[x].

Al respecto, el Pleno del Congreso de la Ciudad de México aprobó modificaciones a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en la capital, que incluye la modalidad de violencia familiar en las relaciones de hecho. La modificación contempla la prevención a partir de la formación educativa de los ciudadanos, es decir, se pretende eliminar las prácticas machistas, los roles de género, cualquier tipo de violencia y prejuicios de toda índole. De igual manera se considera darles seguimiento minucioso a las denuncias, pues aquellas que pasan desapercibidas solo ponen en riesgo a las victimas debido a que se considera un aumento de agresividad por parte de los victimarios[xi].

Así mismo, la Comisión de Igualdad de Género del Congreso de la Ciudad de México dentro de la modificación, considero la violencia vicaria como un tipo de agresión, en ese sentido resulta necesario establecer su definición. Violencia Vicaria: es la acción u omisión cometida por quien tenga o haya tenido una relación de matrimonio, concubinato o haya mantenido una relación de hecho o de cualquier otro tipo que provoque la separación de la madre con sus hijas e hijos o persona vinculada significativamente a la mujer, a través de la retención, sustracción, ocultamiento, maltrato, amenaza. Este tipo de violencia puede cometerse también a través de familiares o personas con relación afectiva con quien la comete[xii].

Salud

En otros rubros, después de mucho tiempo de no posicionarse como tema central la cuestión del COVID 19, en conferencia de prensa la jefa de gobierno llamó a la población a aplicarse la vacuna contra la influenza, para reforzar la protección ante las diversas enfermedades respiratorias que se presentan durante el invierno hasta el momento reportó 3 mil 893 casos de COVID, una positividad del 5%, así como una ocupación hospitalaria del 0.60% con 60 camas generales ocupadas y 14 unidades con ventilador[xiii].

A manera de conclusión

En conclusión, es importante destacar la participación que ha tenido la jefa de gobierno en los últimos meses a través de los programas y encuentros con la población, sin duda alguna podemos ver la presencia constante de una futura mandataria está en busca de la presidencia siendo partícipe de acontecimientos que permitan tenerla ante la vista de los mexicanos.

Aunado a ello, pareciera que el tema sobre el presupuesto ventiló ciertas situaciones donde algunos servidores públicos se han visto envueltos, mismas que han sido situaciones donde no se ha hecho efectivo el acceso a la información y transparencia o que presentan posibles hechos de corrupción. Donde también se vio presentes a algunas figuras políticas en las marchas a favor del INE y de aquellas personas simpatizantes de AMLO, donde se convirtió en un escenario en el que se vislumbrar tanto el descontento como la aceptación de dicha administración.

No se debe dejar de lado la contradicción acerca de la violencia pues, aunque en la administración se ha insistido en que los índices de violencia han ido en disminución, se han presentado casos que lo único que hacen es desmentir las palabras de las autoridades; por otro lado, se hizo mención de la importancia de no bajar la guardia en cuento a temas de salud, pues a pesar de que “ya es tiempo postpandemia”, el invierno ha traído consigo algunas enfermedades de carácter respiratorio.

Notas

[i] Milenio, D. (26 de noviembre de 2022). Asistencia a la marcha es voluntaria, afirma Sheinbaum; "no presionamos ni amenazamos". Milenio. Recuperado de https://www.milenio.com/politica/cifra-asistentes-marcha-amlo-saldo-blanco-sheinbaum [ii] Lugo, Leonardo. (05 de noviembre de 2022). Sheinbaum pide a autoridades municipales firmar carta de apoyo para Reforma Electoral. Milenio. Recuperado de https://www.milenio.com/politica/comunidad/sheinbaum-pide-firmar-carta-apoyo-reforma-electoral-amlo [iii] Político, M. X. (2022, noviembre 28). Sheinbaum condena la agresión que sufrió Marcelo Ebrard durante la marcha de AMLO. Político MX. https://politico.mx/sheinbaum-condena-la-agresion-que-sufrio-marcelo-ebrard-durante-la-marcha-de-amlo [iv]Laura Gómez Flores, Alejandro Cruz Flores y Bertha Teresa Ramírez. (01 de noviembre del 2022). Rodada del Terror dejó saldo de 102 motos aseguradas y 29 detenidos: SSC. La Jornada. Pp. 36. Recuperado de https://www.jornada.com.mx/2022/11/01/capital/036n1cap/ [v]Hilda Escalona. (02 de noviembre del 2022) Detecta ASF que faltan 121 mdp en la alcaldía Cuauhtémoc. La prensa. Recuperado de : https://www.la-prensa.com.mx/metropoli/cdmx/detecta-asf-que-faltan-121-mdp-en-la-alcaldia-cuauhtemoc-9129989.html [vi]Infobae. (04 de noviembre del 2022). Sandra Cuevas aseguró que los 121 millones de pesos sin aclarar en su gestión “están en manos” de Sheinbaum Pardo. Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mexico/2022/11/04/sandra-cuevas-aseguro-que-los-121-millones-de-pesos-sin-aclarar-en-su-gestion-estan-en-manos-de-sheinbaum-pardo/. [vii]Rocío Gonzalez Alvarado. (10 de noviembre de 2022). De forma irregular se levantó en BJ el equivalente a seis torres Mítikah. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com.mx/2022/11/10/capital/038n1cap/. [viii]Expansión. (15 de noviembre 2022). Presupuesto alcaldías de la CDMX 2023. Expansión Política. Recuperado de https://politica.expansion.mx/cdmx/2022/11/15/presupuesto-alcaldias-cdmx-2023-cuanto-piden [ix] Wong, A. (2022, 9 noviembre). Fiscalía de Morelos entrega a CdMx carpeta de investigación sobre Ariadna Fernanda. Milenio. https://www.milenio.com/politica [x] Corona, S. (2022, 24 noviembre). Propone Fiscalía CDMX que todas las muertes violentas de mujeres se investiguen como feminicidios. El Universal. https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/propone-fiscalia-cdmx-que-todas-las-muertes-violentas-de-mujeres-se-investiguen-como-feminicidios [xi]Congreso de la Ciudad De México, (2022). Comisión del Congreso CDMX reconoce violencia vicaria en ley. Recuperado de: https://www.congresocdmx.gob.mx/comsoc-comision-congreso-cdmx-reconoce-violencia-vicaria-ley-3935-1.html#:~:text=La%20Comisi%C3%B3n%20de%20Igualdad%20de,agresi%C3%B3n%20y%20establecer%20su%20definici%C3%B3n. [xii]Congreso de la Ciudad De México, (2022). Comisión del Congreso CDMX reconoce violencia vicaria en ley. Recuperado de: https://www.congresocdmx.gob.mx/comsoc-comision-congreso-cdmx-reconoce-violencia-vicaria-ley-3935 1.html#:~:text=La%20Comisi%C3%B3n%20de%20Igualdad%20de,agresi%C3%B3n%20y%20establecer%20su%20definici%C3%B3n. [xiii] Wong, P. ( 29 de noviembre de 2022). CDMX, sin datos de alarma por covid-19: Claudia Sheinbaum. Milenio. Recuperado de: https://www.milenio.com/politica/cdmx-sin-ninguna-alarma-por-alza-en-casos-de-covid